Опыт Нидерландов в сфере развития сельского хозяйства

Сельское хозяйство — одна из ключевых отраслей экономики нашей страны. Ее доля в купе с лесным и рыбным хозяйством в экономике Узбекистана по итогам первого квартала 2018 года составила 19,2 процента, в ней занято более четверти трудоспособного населения. Руководством страны проводится тщательно продуманная стратегия в сельскохозяйственной сфере, которая призвана способствовать динамичному развитию аграрного сектора, повышению экспортного потенциала республики.

Новую страницу в летописи сферы открыли Указ главы государства «О мерах по коренному совершенствованию системы защиты прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, эффективного использования посевных площадей сельского хозяйства» и постановление «Об организационных мерах по дальнейшему развитию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель», изданные в октябре 2017 года.

В марте этого года образован Фонд поддержки фермерских и дехканских хозяйств, который предоставляет фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель кредиты сроком до 3 лет, включая льготный период до 1 года, с процентной ставкой в размере 7 процентов годовых, с учетом маржи банка в размере 2 процентов.

Изучение и внедрение в практику развития сельскохозяйственной сферы передового зарубежного опыта в условиях, когда в Узбекистане проводятся большие структурные изменения в аграрном секторе, создаются благоприятные условия для фермеров и дехкан, может максимально повысить эффективность реформ в данной сфере. В этом плане интересным представляется опыт Нидерландов.

Экономика Нидерландов считается экспортоориентированной — вся производимая сельхозпродукция в стране преимущественно направлена на внешние рынки. В экспорте страны сельскохозяйственная продукция занимает 24 процента. В 2017 году нидерландский экспорт сельхозпродукции достиг рекордного уровня – 91,7 миллиарда евро.

Сельское хозяйство считается высокомеханизированным и высокопроизводительным, в нем занято всего 2 процента занятого населения страны. Именно современные технологии позволили Нидерландам занять второе место в мире по экспорту продуктов питания после США, при том что государство находится на 131-м месте в мире по занимаемой площади.

Высокие результаты были достигнуты благодаря программе нидерландского правительства по развитию сельского хозяйства на основе принципа «в два раза меньше ресурсов – в два раза больше еды», а также точечным земледелием (через GPS и беспилотные аппараты). В абсолютных цифрах, на долю страны приходится 7,5 процента мирового экспорта сельскохозяйственных и пищевых продуктов. Нидерланды занимают второе место после КНР по экспорту съедобных овощей и четвертое место по экспорту фруктов, уступая США, Испании и Чили.

Стоить отметить, что в Нидерландах цена земли относительно дорогая, за 1 га покупателю придется заплатить составляет 50-70 тысяч евро. По этой причине фермеры страны предпочитают ее арендовать. Производимая продукция реализуется в соответствии с ранее заключенными договорами с торговыми или заготовительными кооперативами. По разным оценкам, доля сельхозкооперативов на рынке страны составляет 70 процентов. При этом фермерам не обязательно вступать в кооперативы, они могут самостоятельно вести свой бизнес. Для небольших ферм предусмотрены налоговые льготы, которые покрывают убытки. На фоне эффективности и результативности национальных кооперативов были созданы транснациональные кооперативы. Объединение фермеров в рамках транснациональных кооперативов способствовало оперативному решению хозяйственных проблем и фокусированию на производстве продукции, соответствующей мировым стандартам.

В настоящее время в Нидерландах наблюдается тенденция развития органического, то есть экологического сельского хозяйства. Доля органики в общей площади сельскохозяйственных земель этой страны за последние 5 лет выросла почти на 10 процентов и занимает 52 тысяч га. Правительство поддерживает предпринимателей в направлении экологического сельского хозяйства и садоводства. В частности, с помощью государственных субсидий начали развиваться многофункциональные сельские предприятия, которые занимаются и переработкой отходов, и восстановлением природных ресурсов.

Одним из основных преимуществ страны тюльпанов в агропромышленном комплексе (АПК) является реализация знаний и технологий. АПК Нидерландов прежде всего основывается на сотрудничестве между всеми субъектами отрасли: фермерами и производителями, компаниями пищевой промышленности, производителями оборудования, научными учреждениями и правительством.

Треугольник «производители-государство-наука» дал стране большое преимущество в конкуренции на мировой арене. Выручка от экспорта интеллектуальной собственности в АПК в 2016 году составила 9 миллиарда евро. Ежегодно голландские ученые внедряют на рынок около 1,8 тысячи новых сортов и гибридов сельхозпродукции, отличающихся высокой продуктивностью и качеством, в том числе устойчивостью к неблагоприятным условиям окружающей среды. Высокий генетический потенциал голландских сортов используется во всем мире. Одной из крупнейших статей сельскохозяйственного экспорта Нидерландов является экспорт семенных материалов. В 2016 году он составил 1,7 миллиарда долларов. К примеру, в США 70 процентов всех сортов овощных культур имеют голландскую генетику.

По мнению экспертов, основными факторами успешного развития сельскохозяйственного сектора Нидерландов являются активное поощрение экспортеров и содействие вхождению нидерландских компаний на новые внешние рынки, налаживание вертикальной системы (компании, кооперативы), включающей в себя все процессы, начиная с выращивания сельхозпродукции до доставки готовой продукции потребителям, устойчивая цикличность переработки ресурсов в области пищевой промышленности, эффективное взаимодействие агропродовольственного сектора с научно-исследовательскими учреждениями.

Так, одним из ведущих учреждений в данном направлении является университет Вагенингена, который занимает первое место в европейском рейтинге и второе место во всем мире в рейтинге по категории сельского и лесного хозяйства («QS World University Rankings»). На сегодняшний день данный университет принимает активное участие в деятельности созданных им совместных агропарков в Китае, Южной Корее, Индии, Таиланде, Вьетнаме и Мексике, в рамках которых осуществляется передача ноу-хау в области сельского хозяйства и налаживается сотрудничество между компаниями для реализации инвестиционных проектов в этой сфере. Нидерланды занимают 6-е место в мире по объему инвестиций за рубежом.

Аброр ЮСУПОВ,

Руководитель отдела Института стратегических

и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан

Адхамбек РАШИДБЕКОВ,

ведущий научный сотрудник Института

стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан

Источник: газета «Частная собственность»